绿园区现有食品生产加工企业76户，食品经营户5175户，各类餐饮单位1029个，规模养殖户780户，屠宰企业4户，全区食品安全形势良好。

 

    一、主要做法

 

    （一）统筹管理。2011年底，绿园区成立食安委，由29个成员单位组成，下设食安办，做到了机构、职能、人员、编制、经费“五到位”。投入资金178.11万元（其中省食安办下拨106.78万元，区财政投入71.33万元），建立30个食品安全快速检测室和1个快速检测中心站。在镇街建立8个工作站，在村、社区设立71个联系点，明确了工作职责。

 

    （二）健全机制。一是建立了联席会和协调会制度，分析食品安全形势，落实监管措施。二是建立安全责任制和追究机制，构建齐抓共管的工作格局。三是建立应急响应机制，做到对重大事故反应敏捷、处置有力。四是建立信息定期报告发布制度，及时提供准确信息。五是着力强化食安办综合监督和组织协调职能，加大执法力度，形成对违法行为的高压态势。

 

    （三）强化监管。区食安委统一部署，各职能部门紧密配合，坚持常规管理、抽查暗访和专项集中整治相结合，进一步提高了食品安全监管水平。2014上半年出动执法人员100余人次，检查食品经营户2702户次，餐饮服务单位34个，收缴过期失效食品543袋，下架退市无标签食品300余千克，下达整改意见书22份。

 

    二、存在的主要问题

 

    一是监管体制尚未完全理顺。目前，全国食品安全监管体制没有统一模式，长春市对食品药品监管职能部门的整合尚未开始，在过渡期内绿园区各职能部门仍按原有模式履职，不利于食品安全监管效能的进一步发挥。此外，食品安全资源缺乏统筹，食品监管部门普遍感到专业技术力量、检测设备、管理人员、工作经费不足。

 

    二是对小作坊企业和农村城郊食品安全监管相对薄弱。区内食品加工企业除皓月、老韩头等几家企业具备一定规模外，其他一些企业多数为小作坊式生产，企业投资少、规模小，车间简陋、设备落后，卫生环境差、工艺流程简单，部分从业人员法律意识淡薄、人员素质低，产品档次不高，业主经营管理水平参差不齐、无自检能力，食品安全质量难以保证，特别是农村食品安全隐患仍是食品安全工作的“软肋”。

 

    三、相关建议

 

    （一）加强组织领导，完善监管机制。一是建议加强对食品安全工作的组织、协调，严厉查处食品安全事故，完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的调度指挥和快速反应能力，依法严厉查处食品安全事故。二是落实食品安全工作责任制。明确各职能部门工作职责，量化考核指标，建立科学合理的食品安全工作考核激励机制。加大对食品安全监管部门及其责任人失职、渎职、不作为等行为的责任追究力度。三是加大投入力度，强化食品安全执法能力建设。加快引进专业技术人才，提高执法监管能力和水平，与相关高校开展技术合作，完善食品安全检测中心建设，为检测工作提供技术保障。

 

    （二）健全监管网络，加大监管力度。一是以各监管部门现有的信息数据、档案资料为基础，打造安全监督管理信息平台，建立守信受益、失信惩罚的激励约束机制和以诚信为凭证的行业准入机制。二是加强基层食品安全监管网络建设，强化基层单位的食品安全领导责任，以居委会、村委会为重点，发挥社区、村监督员宣传教育和监督举报作用，实行协同监管，群防群治。三是把农村、城乡结合部、学校和幼儿园食堂、旅游景区餐饮业等作为监管重点，加大执法检查力度，集中力量深入持久地开展专项整治。切实加强农、畜、水产品的源头监管，建立农产品质量安全市场准入制，丛源头上防止食品安全事故的发生。

 

    （三）强化宣传发动，提高群众安全意识。一是采取群众喜闻乐见的教育宣传方式，普及食品安全知识，提高食品生产、加工、销售等相关企业的诚信守法意识，提高广大群众特别是农村居民的食品安全意识和维权意识，营造公众自我保护和参与监督的良好氛围。二是完善消费者维权机制和投诉举报奖励制度，畅通投诉和维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动，形成共同重视食品安全、关注食品安全、监管食品安全的良好氛围。