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户口、身份证、毕业证（大中专毕业生）、《就业失业登记证》、《残疾证》（残疾人员）、《吉林省城市居民低保证》或《长春市城市低保优惠证》（低保家庭人员）。

为辖区内有就业愿望和培训需求的城镇失业人员及农村富余劳动力进行登记，根据他们的特点和职业需求组织开展技能培训和创业培训；广泛征集、收集创业项目，向有创业意愿的人员推介，并做好跟踪指导服务。

（一）长府办发【2006】23号文件长春市人民政府办公厅印发关于贯彻《长春市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的若干规定》实施办法的通知。

（一）初次备案：持企业营业执照副本（机关事业单位法人证、社会团体法人资格证、其他用人单位依法成立取得的许可证）原件及复印件（加盖单位公章）；组织机构代码证原件及复印件（加盖单位公章）；用人单位劳动用工备案基础信息采集表和职工劳动用工备案基础信息采集表。

（二）招用备案：持《劳动用工备案手册》、《员工录用表》、《劳动合同书》、《就业失业登记证》、《流动人口计划生育证明》（外来人员）、《签订劳动合同备案名册》，《员工劳动用工备案基础信息采集表》。

（三）终止（解除）备案：持《劳动用工备案手册》、经就业服务机构备案的《签订劳动合同备案名册》、《终止（解除）劳动合同证明书》、《终止（解除）劳动合同备案名册》。

（五）注销备案：携带《劳动用工备案手册》，并提供工商行政管理部门出具的注销手续；经就业服务机构备案的《签订劳动合同备案名册》；终止（解除）劳动合同证明书；终止（解除）劳动合同备案名册。

长劳社【2008】36号文件《长春市劳动和社会保障局关于劳动用工管理的指导意见》;吉劳社就字【2006】385号文件转发省发改委《关于我省人力资源市场服务性收费有关问题的通知》。

1、现有用人单位初次备案应到所辖社区人力资源和社会保障服务站领取《用人单位劳动用工备案基础信息采集表》和《职工劳动用工备案基础信息采集表》或网上下载电子表格。

2、新成立的用人单位应当在工商注册或批准成立之日起30日内，到所辖社区人力资源和社会保障服务站领取《用人单位劳动用工备案基础信息采集表》和《职工劳动用工备案基础信息采集表》，进行初次备案。

1、用人单位与劳动者终止（解除）劳动合同后，应在15日内持相关材料到所辖就业服务机构办理。劳动者符合退休条件时，用人单位应办理终止（解除）劳动合同备案手续。

2、用人单位应持相关材料按有关规定办理社会保险关系和劳动关系接转手续。符合条件的失业人员应按照失业保险条例的规定，经就业服务机构审核，依法申领失业保险金。

用人单位与劳动者续签、补签劳动合同后，应自续签、补签劳动合同之日起30日内，持相关材料到所辖就业服务机构办理劳动用工备案。续签劳动合同备案指劳动合同到期后，双方同意续订劳动合同，延长劳动合同期限的，用人单位应办理续订劳动合同备案。补签劳动合同备案指用人单位招用劳动者后，双方未订立劳动合同，应自用工之日起补签劳动合同，并办理补签劳动合同备案。

3、就业服务机构对用人单位提供的用工备案信息核实无误后，导入或录入劳动用工备案管理系统，对初次备案的用人单位登记核发《劳动用工备案手册》，注明经办人和日期，加盖“劳动用工备案专用章”，对注销备案的用人单位收回《劳动用工备案手册》，并在《劳动用工备案手册》上注明经办人和日期，加盖“已注销”章。

2、用人单位应当于每年一月初至三月末前持相关材料到所辖就业服务机构年检，就业服务机构对《劳动用工备案手册》内容核实无误后，加盖“年检专用”章，注明经办人和日期，并将用人单位人力资源和社会保障有关内容导入或录入到劳动用工备案管理系统。

（一）求职人员携带有效证件直接到就业和创业指导服务中心办事大厅“职业介绍和职业指导窗口”或镇、街、社区人力资源和社会保障服务机构登记办理。

（二）招聘人员的用人单位携带相关资料直接到就业和创业指导服务中心办事大厅’职业介绍和职业指导窗口”或镇、街、社区人力资源和社会保障服务机构登记办理。

（一）长企退管字（2003）1号文件《长春市企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室关于建立企业退休人员社会化管理工作制度等问题的通知》

（一）达到法定退休年龄的人员，填写企业退休人员档案卡二张，送到社区人力资源和社会保障服务站，经审核无误，社区在其档案卡背面加盖人力资源和社会保障服务站公章，然后为其填写企业退休人员信息卡一张，联系卡一张。

（三）保险公司将编有号码的退休人员档案卡通过区、街道转给社区。社区接到退休人员档案卡后在社会化网站上社会化管理变动情况统计表中作增加并将其编入社会化管理服务情况统计表内的自管组织名单中将其纳入正常管理，每半年见面登记一次。

（四）退休人员家庭住址发生变化需改变社区时，由转出社区填写《社会化管理关系转移申请书》，交转移人携申请书和档案卡到市退管办办理转移手续。与此同时转出社区在社会化管理变动情况统计表中作减少并在社会化管理服务情况统计表内的自管组织名单中予以除名。转移人持加盖市退管办印章的介绍信、档案卡到转入社区登记，转入社区接收档案卡为其建立新的信息卡并在社会化管理变动情况统计表中作增加并将其编入社会化管理服务情况统计表内的自管组织名单中将其纳入正常管理，每半年见面登记一次。

（五）退休人员死亡后，其家属携带退休人员死亡证明到社区开具病故通知单，同时社区在社会化管理变动情况统计表中作减少并在社会化管理服务情况统计表内的自管组织名单中予与除名。病故通知单由其家属交到原单位或保险公司办理丧葬费手续，原单位盖章后将回执单返回社区。

（六）代领养老金程序：离退休人员因子女不在身边、行动不便等原因不能按时领取养老金的可向社区提出书面申请，社区可根据申请，与离退休人员签订按月代领养老金协议，社区工作人员每月凭离退休人员的养老金社会化发放存折到就近的银行为其领取养老金并按时送到离退休人员家中。

（七）失业人员领取失业金社区认证程序：提供身份证、户口、《就业失业登记证》及加盖单位公章的失业人员社会化管理信息卡，到户口所在社区填写认证、加盖社区人力资源和社会保障服务站公章。

（二）镇（街）人力资源和社会保障所核实灵活就业人员的就业情况，为符合享受社会保险补贴条件的城镇登记失业人员填写《灵活就业人员登记表》、《灵活就业人员登记名册》，与申请人签订《灵活就业协议书》，并为其向区人力资源和社会保障部门申请社会保险补贴。

（四）灵活就业人员享受社会保险补贴期间，如果从事其他优惠政策或自愿放弃享受社会保险补贴政策，灵活就业人员应先到社会保险局办理终止社会保险补贴手续，然后持社会保险局出具的相关证明到市人力资源和社会保障部门办理可以继续享受扶持政策手续。

（二）根据吉政办发（2009）57号《吉林省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅等部门制定的未参保城镇集体企业退休人员参加基本养老保险办法（试行）的通知》办理参保。

（三）根据吉政办发（2006）33号《吉林省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅等部门关于未参加基本养老保险城镇集体企业退休人员发放生活费工作意见（试行）的通知》，从2007年7月开始为未参加基本养老保险城镇集体企业退休人员发放生活费。

（四）根据吉政办发（2009）31号《吉林省人民政府关于印发吉林省新型农村社会养老保险试点实施意见的通知》，从2011年7月1日起为未参加养老保险的农业户籍人员办理新型农村社会养老保险。

（五）根据吉政办发（2011）42号《吉林省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》，从2011年7月1日起为未参加养老保险的城镇户籍人员办理城镇居民养老保险。

2、职工退休实行审批公示办法：（1）公示对象：拟审批退休人员。（2)公示范围：熟悉拟审批退休人员情况的本单位职工和离退休人员。（3)公示内容：国家和省规定的退休、退职条件；拟审批退休人员的情况，包括：姓名、性别、退休前岗位职称、出生时间、参加工作时间、累积缴费年限、申报退休类别、拟审批退休时间等。（4)公示程序：职工达到法定退休条件的上月，单位人事劳资部门对职工退休条件进初审的基础上，由人力资源和社会保障行政部门委托用人单位人事劳资部门对拟审批退休人员的有关情况予以公示，单位监察、工会等部门要对公示情况给与监督。（5)公示时间：公示期一般为10天。（6)处理：公示期满无异议或虽有异议但经调查核实确无问题的，由用人单位人事劳资部门按照规定程序办理退休审批手续。

失业人员持本人户口、身份证、就业转失业人员须提供《解除（终止）劳动合同证明书》、换证人员持原《就业失业登记证》、原《农村及外来人员就业登记证》（本地农村及外来务工人员）、《流动人口计划生育证明》（外来务工人员）《长春市居住证》（外来务工人员）。

在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员、农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业6个月以上的，失业后，可以申请失业登记。

1、长春地区户籍人员进行失业登记时，应由本人填写《失业（求职）人员登记表》，并提供户口本、身份证和两张小2寸近期免冠照片。年满16周岁,从各类学校毕业、肄业的,提供毕业证书或学校毕(肄)业证明；与用人单位终止或者解除劳动关系的，提供经人力资源社会保障部门备案的《解除（终止）劳动合同证明书》；个体工商业主或私营企业业主停业、破产停止经营的，提供工商行政部门停业证明；军人退出现役、且未纳入国家统一安置的，提供安置部门出具的相关证明或证件；刑满释放、假释、监外执行或解除劳教的，提供司法（公安）部门证明；承包土地被征用，符合当地规定条件的,提供国土资源部门出具的征地证明。到户籍所在地镇（街）人力资源和社会保障事务所进行失业登记。

2、非本地区户籍人员登记失业时，原则上应由户籍所在地镇（街）人力资源和社会保障事务所发放《就业失业登记证》，在原户籍所在地未办理《就业失业登记证》的，凭原户籍所在地镇（街）人力资源社会保障机构开具的未办理《就业失业登记证》证明、居住证、身份证、两张小2寸近期免冠照片、经人力资源社会保障部门备案的《解除（终止）劳动合同证明书》或工商行政部门开具的停业证明到现居住证所在地镇（街）人力资源社会保障事务所办理《就业失业登记证》。

1、本地劳动者被单位录用时应到户籍所在地镇（街）人力资源社会保障事务所办理就业登记，并同时提供户口本、《就业失业登记证》和《员工录用表》。镇（街）人力资源社会保障事务所在其《员工录用表》和《就业失业登记证》上注明就业登记日期并加盖经办人名章，将相关情况录入其本人《失业（求职）人员登记表》中。

2、外来务工人员进行就业登记时，应当到其居住证所在镇（街）人力资源社会保障事务所办理。并同时提供居住证、《就业失业登记证》和《员工录用表》。镇（街）人力资源社会保障事务所在其《员工录用表》和《就业失业登记证》上注明就业登记日期并加盖经办人名章，将相关情况录入其本人《失业（求职）人员登记表》中。

1、持有原《失业就业登录证》和原《再就业优惠证》的人员到原发证镇（街）人力资源社会保障事务所换取新的《就业失业登记证》。镇（街）人力资源社会保障事务所要将其原《失业就业登录证》和原《再就业优惠证》上的所有记载信息转录记载到新《就业失业登记证》上相关信息栏中，尤其是原《失业就业登录证》编号和原《再就业优惠证》上记录的享受优惠政策信息，必须转登到新证上。

为城镇登记失业人员、城镇复转退役军人、高校毕业生自谋职业和自主创业人员、境外就业人员、妇女、认定的就业困难人员、返乡创业人员、被征地农民、就地就近从事创业人员，及符合贷款条件的人员组织起来就业、合伙经营办企业和能够吸纳规定比例下岗失业人员、城镇复转转业退役军人且呈带动就业倍增效应的劳动密集型小企业提供小额贷款扶持政策。

（五）经营场地租赁协议复印件1份（或房屋产权证明1份，如申请人本人非产权人，同时要求报送产权人与申请人的关系证明，如户口或结婚证等）；

（一）长银发[2006]102号《吉林省小额担保贷款管理办法》、吉劳社就字【2006】245号文件《关于进一步完善小额担保贷款政策推动创业促就业工作的通知》

首次参保无卡费，二次制卡30元卡费，学龄前儿童每人每年35元、60周岁以上老人每人每年100元、学生由教育系统统一参保、其他人员每人每年200元。

符合下列条件的申请人持本人户口簿、身份证原件及复印件、近期一寸彩色照片2张、《就业失业登记证》原件及复印件以及下列相关证明，向户籍所在社区（镇）人力资源和社会保障部门提出申请。

（一）国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置人员、国有企业所办集体企业下岗职工需提供：原工作单位（或上级机关）开具的“解除劳动关系证明”；没有“解除劳动关系证明”的凭存档单位证明或本人档案原件。

（二）享受城镇居民最低生活保障人员且失业一年以上的城镇登记失业人员需提供：县级以上民政部门出具的《低保证》或《低保优惠证》，需查验失业期间每月到公共就业服务机构或户籍所在地街道、社区至少有一次求职记录。

(八)失地农民（由国土资源部门统一征地后，完全失去耕地（水田、旱地和鱼塘等）的登记失业农民）需提供：土地部门开具的征地文件，乡镇以上政府出具的土地被征用的协议书或证明书原件及复印件。

（九）毕业年度内高校毕业生在校期间创业的，凭《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业年度内适用），向创业地街镇乡人力资源社会保障事务所申请取得《就业失业登记证》；毕业年度内高校毕业生离校后创业的，凭毕业证直接向创业地街镇乡人力资源社会保障事务所申领《就业失业登记证》。按就业援助对象进行登记管理。

申请人持上述材料到户籍所在社区（镇）人力资源和社会保障部门提出申请，符合条件的，填写《就业困难人员申请审核认定表》，经过镇（街）人力资源和社会保障事务所以及区就业和创业指导服务中心审核、认定、公式后在申请人《就业失业登记证》的“就业援助卡”页中注明、盖章。 7个工作日内完成审查和公示程序（公示时间为3天）。